上周，来华参加“中国阅兵仪式”的委内瑞拉总统马杜罗收获颇丰。9月1日晚，他在委内瑞拉驻华使馆通过电视节目宣布，委内瑞拉与中国签署了未来十年共同发展计划，包括合作建设经济特区及农业、工业和技术等领域多项协议，并向中国贷款50亿美元用于提高石油产量。马杜罗是在同日中国—委内瑞拉高级混合委员会第十四次会议签署多项合作协议后讲的这番话。通过此访，双方明确了未来合作的战略性行业，进一步提升了中委经贸水平。

互利：全面扩大合作领域

这次中国与委内瑞拉达成的多项合作协议，除了涉及金融、能源领域，还包括通信、航天、汽车、机械、矿业、基础设施建设等领域。

在8月31日举行的中委高级混委会科技、工业和航天分委会会议上，双方就下一步合作方向达成广泛共识。据悉，双方对通信、航天等方面的合作均高度重视，有意愿在现有合作基础上进一步拓宽思路，除了加强技术合作和人员培训，还希望把合作提升到一个新的高度。

在9月2日的中委高级混委会第十四次会议闭幕式上，张高丽副总理和马杜罗总统见证了 “委内瑞拉政府—中国重汽合作意向书”的签署。根据协议，中国重型汽车集团有限公司将在委内瑞拉建设面向委内瑞拉及南美市场的卡车组装工厂，这是中国重汽践行国家“一带一路”战略、大力开拓国际市场的又一重大进展。

除此之外，中委双方还将合作建设经济特区，由委内瑞拉部长会议副主席兼计划部部长梅内德斯牵头落实，其中包括派遣委内瑞拉技术、工业、贸易人才赴华学习相关经验。梅内德斯表示，中国在地区发展方面经验丰富，委内瑞拉将启动委国内两个经济特区和奥里诺科石油带战略发展区的建设，期望在这些项目的建设中获得中方的帮助。

中委两国互为重要的战略合作伙伴，具有坚实的合作基础，双方发展经贸关系的潜力巨大、前景广阔。9月1日，中国国家主席习近平在人民大会堂会见马杜罗总统时表示，两国要在互利互惠基础上扎实推进务实合作，充分发挥现有融资机制作用，探讨开展金融、矿业、农业等领域新的合作。中方愿协助委方提升工业产能，为在更广泛领域扩大务实合作奠定基础。

委内瑞拉是一个重要的石油出口国，超过九成的外汇收入来自石油出口，七成基本用品依赖进口。随着国际油价跌破每桶50美元再加上美国等西方国家的制裁，委内瑞拉经济大幅下滑，目前正面临经济困难的局面。委内瑞拉从年初至今通胀率已超过50％，预计2015年全年的通胀率将超过100％。据委内瑞拉中央银行统计，委内瑞拉外汇储备7月中旬降到156．78亿美元，是自1998年以来的最低水平。委内瑞拉家电产业协会主席接受媒体采访时表示，由于外汇紧缺，国家拖欠私营企业约5亿美元外汇款项，导致目前家电供应极为紧张。为此，政府鼓励在本国组装家电以减少使用外汇。

为了防止经济进一步恶化，马杜罗总统7月21日宣布要打赢“经济战”，通过加大政府投资力度，保障国民医疗、住房、教育、文化和体育权益。截至当月，委内瑞拉国家税务局 （Seniat）实现税收5100亿玻币，增收353．1亿玻币，超额完成本年度税收任务，这部分资金将被委内瑞拉政府投入上述民生领域。

综合分析，委内瑞拉面临的经济问题虽然受国际油价等外部因素影响，但主要还是由其经济结构单一造成的，解决经济困难的根本办法在于调整国家的发展模式，通过发展工业经济，改变目前作为原料供应市场的局面，缓解生活必需品依靠进口的状况。在这一过程中，中国是一个理想的合作伙伴，中委两国同属发展中国家，经济结构互补性较强。目前委内瑞拉是中国第八大石油供应国和中国在拉美的第一大工程承包市场，而中国则是委内瑞拉最大的债权国之一。委内瑞拉需要中国的资金、技术和商品，而它的石油又是中国急需的进口商品。基于这种合作基础，近年来中委之间新的合作项目不断增加，中国的农业、汽车制造、机械加工等产业、产能逐渐向委内瑞拉转移，高科技方面的合作也在继续拓展，总体合作态势良好。

在中委十年合作规划当中，下一步的合作方向侧重于以中国的国际产能合作对接委内瑞拉的经济改革。实际上，委内瑞拉有丰富的自然资源，当前依靠进口的商品大部分可以通过产能合作实现自给自足，比如农产品、森林资源的深度加工可以代替面包、卫生纸等的大量进口。相信借助中国的资金和技术实力，将会推动委内瑞拉的加工业取得快速发展，从而给委内瑞拉经济发展前景带来光明和信心。

给力：中国再放款50亿助委产油

中国与委内瑞拉早在2007年便签订了融资协议，目前，中国已向委内瑞拉提供了逾500亿美元（约合3180亿元人民币）以石油作担保的贷款，其中有200亿美元尚未偿还。本月马杜罗总统访华期间，中国再向委内瑞拉提供50亿美元 （约合318亿元人民币）贷款以提高其石油产量。此举表明，尽管委内瑞拉经济面临重重困难，中国一如既往地支持这个陷入困境的战略合作伙伴。此前，鉴于去年6月份以来原油价格下跌影响委内瑞拉的偿债能力，中国政府于去年年底延长了其还款期限，委内瑞拉方面也很够意思，一再表示要按照协议兑现所做的承诺。目前，中委之间的石油换贷款协议正常履行，尚未发生任何一方严重违约的情况。

其实，委内瑞拉经济目前陷入了一个恶性循环之中，油价下跌导致政府收入下降，收入下降进而影响石油产出，产出不足进一步影响收入。事实上委内瑞拉的石油产量持续下滑，原因正是由于长期投资不足导致油田设施老化。尽管这些油田对委内瑞拉经济和出口创收非常重要，但对于委内瑞拉政府来讲，缺少资金也是非常无奈的事情。数据显示，原油出口收入占委内瑞拉出口收入的96％，油价每下跌1美元，政府收入就减少7亿美元。最近，坐卧不安的委内瑞拉联合一些产油国再次呼吁石油输出国组织（OPEC）召开紧急会议应对油价下跌。马杜罗表示，低油价无论是对国际原油市场还是对石油生产国以及消费国都有害无益。当前合理油价应在每桶70美元—80美元，只有在此水平上才能保证石油生产投资和稳定经济。但是，委内瑞拉的呼声似未奏效，OPEC明确表示拒绝单方面降低原油产量。

的确，目前的原油市场情况并不乐观，进入2015年以来国际油价走势震荡，但整体并未脱离下行轨道，即使有过价格反弹也只是昙花一现。上周，国际油价大起大落，美国原油10月期货价格周线上涨1．78％，收于45．67美元／桶；布伦特原油10月期货价格周线下跌1．28％，收于49．25美元／桶。本周EIA数据虽然显示石油产量下降，但能源需求及需求前景依然堪忧，供应过剩仍旧是后期国际油价走势的一大阻力；再加上市场对美联储9月是否加息产生分歧，更令油价扑朔迷离，投资者对于原油后市多持看空态度。

固然，正如马杜罗所言，低油价并非好事，但是目前油市利空消息还是太多。在OPEC及非OPEC产油国稳步生产甚至局部增产的情况下，石油供应维持宽裕；除美国经济喜忧参半外，全球范围内经济形势仍不理想，能源需求前景依然堪忧。在油价上涨无望的情况下，委内瑞拉想要增加收入只有增加石油产出一条路可走，此时，中国的50亿美元贷款对于捉襟见肘的委内瑞拉而言无疑算是一次雪中送炭之举。（徐伟）